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今年以来,流水镇党委为进一步加强党组织对干部队伍教育、监管、管理,提升干部队伍素质,探索出一条教育、监督、管理干部队伍路子,镇委决定开展对村级“两委会”和站所办民主评议工作,切实把民主评议工作作为为民办实事、提升干部队伍工作水平、推动基层组织建设、促进经济社会发展的载体,扎实搞好民主评议工作,从而使全镇基层组织建设呈现新的亮点,开创了全镇党建工作新局面。
一、抓组织领导,确保民主评议工作顺利开展
思想认识是搞好民主评议工作的基础,为进一步推动全镇基层组织建设,镇党委充分认识到新时期开展民主评议村级“两委会”和站所办工作对促进党的建设的重大意义,党委会专题研究部署此项工作,把开展民主评议站所办和村级“两委会”工作提上议事日程,摆在全镇工作的重要位置,精心组织,切实加强对民主评议的组织领导。一是加大领导力度。成立了以书记为组长,镇长和副书记、纪委书记为责任组长,副科级领导为副组长,站所办负责人为成员的镇民主评议工作领导小组,领导小组下设日常工作机构,抽调政治强、业务精、作风好的干部为工作人员,负责抓好组织协调和日常工作,从而形成了党委统一领导,党政齐抓共管、部门各负其责的良好工作格局。二是印发了《流水镇2008年民主评议村级“两委会”的安排意见》、《流水镇2008年民主评议站所办的安排意见》以及《流水镇2008年民主评议宣传工作的安排意见》,从而使全镇民主评议工作的开展具有指导性和操作性。三是加大考核力度。把民主评议工作纳入全镇年度目标责任考核内容,通过收集日常工作信息,集中评议等办法,加强对此项工作的督查指导力度。全镇民主评议工作由于加强了领导和指导,评议工作顺利推进。
二、抓关键环节,确保民主评议工作开展质量
1、大力宣传,形成氛围。宣传是搞好民主评议工作的前提。在此项工作开展中,把宣传工作摆在了重要位置,利用各种形式广泛开展宣传动员。一是召开镇村干部会议,对开展民主评议工作做了全面的部署,对开展此项工作的重要性和必要性、目的、意义、方法、步骤进行周密的安排,使全镇上下思想认识得到了进一步统一。二是召开不同层次座谈会,广泛宣传。召开领导会议、机关干部会议、村级干部会,共召开不同层次座谈会3场次,由于宣传到位、部署到位、工作到位,一场轰轰烈烈的民主评议活动在流水镇全面展开。
2、广开言路,真听实评。在民主评议村级“两委会”工作中,结合两委会换届实际,针对村级班子状况,对全镇16个村(居)分类排队,对矛盾突出、班子发挥作用不强的类型,抽调得力人员,成立专门评议工作组,负责民主评议工作,工作过程中,评议工作组分赴各村,先期深入到村组户征求村民意见,然后召开党员大会和村民代表会议,由村两委会班子成员按照评议内容做述职报告,党员和村民代表听取两委会述职后进行民主评议。在评议的基础上,对“两委会”的班子成员进行民主测评,并推荐后备梯次干部;评议结束后评议组邀请党员和村民代表“背靠背”谈话,详细了解村“两委会”班子成员履行岗位职责情况,包括思想作风、工作作风、领导作风以及班子工作现状和后备梯次干部培养情况。在村级民主评议工作中,全镇共召开16次评议会,走访群众200余人次,邀请党员和群众代表谈话300余人次,收集评议意见20余条,从而使村级“两委会”民主评议工作得到有力推进,为“两委会”换届工作打下了坚实基础。
3、边评边改,务求实效。评议结束后,镇党委在综合测评和评议情况的基础上,形成村级“两委会”班子的评议意见,对16个村(居)分村以书面形式进行反馈,对村级班子的评议情况采取集体通报,对班子成员的评议情况采取个别谈话的方式进行反馈,同时针对民主评议工作发现的问题,由联村领导负责在所联村召开村级班子民主生活会,落实评议意见,制定整改方案,明确整改责任和措施,做到了意见有着落,事情有落实、有回音。
三、抓落实重点,确保民主评议工作取得实效
针对民主评议村级“两委会”和站所办工作中收集反映的共性问题,涉及影响全局性意见,制定相应措施,加大整改落实力度。一是强化制度建设。建立政务、村务公开制度。进一步提高政府和村(居)委会工作行为的透明度,每年分为四个季度,每季度公布一次,就重大事务、财务、重点事项、重点项目等方面定期定时公开,确保了群众知情权、参与权,同时制定了《流水镇财政资金管理办法》和《流水镇项目建设管理办法》等文件,就全镇财政资金运行和管理、项目建设及项目资金运行和管理作出了明确的规定,从而使财政资金有序使用、有章管理,保障了全镇各项政策性专项资金合理使用。二是强化监督管理。进一步加强党的建设,制定村级领导班子议事规则、重大事项民主决策、党内组织生活等制度,从而使议事、民主决策进一步科学化、规范化、制度化。同时推行效能效率提高运行机制,按照高效能高效,推行马上就办制、首问负责制、限时办结制等制度,从而进一步强化了干部队伍作风建设,提高干部服务水平和意识。
今年以来,通过民主评议工作的开展,加强了镇党委对干部队伍的教育、监督和管理,促进了全镇基层组织建设,加强了党的建设。我们深切体会到:一是干部队伍得到了教育,干部队伍的精神面貌发生了巨大变化。通过民主评议,干部队伍进一步认识到岗位赋予的职责,履职行权更加规范,干部队伍,特别是村级干部队伍为民办事的自觉性和主动性进一步提高。二是进一步加强了对干部队伍的监督和管理。民主评议中,请群众代表评议党员、评议干部,无职党员评议干部,干部自评、互评,使党组织深入了解到干部队伍的现状,便于对干部队伍的监督和管理,同时通过民主评议,密切了党群、干群关系,增强了党组织的战斗力、凝聚力,党组织在群众中的威信大大提升。三是有力促进了经济快速发展。通过民主评议,镇村干部队伍主动上手,自觉为群众办实事,街道居委会投资50余万元建设的古民居仿古改造已完成30余户,星火、七里、愚公、窑头等村完成民居一建三改50余户。同时,全镇基础设施建设快速推进。凤凰、新庄、腰店、河心、新堰、窑头等村新修村级道路8公里,扩宽改造道路36公里,铺设沙垫层36公里,目前水泥硬化已完成28公里。投资300余万元集镇供排水项目正在筹备开工建设。通过以上项目的实施,全镇基础设施建设进一步提升,困扰群众的生产生活难点问题进一步得到解决,从而为全镇经济快速发展奠定了坚实基础。