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各村（居）党支部、村(居)委会、镇属各工作部门，驻镇各单位：
为深入学习贯彻落实党的十七大和区委推进解放思想动员大会精神，加快推进流水突破发展，按照区委的统一安排，镇委决定，将2008年作为“解放思想年”，在全镇开展 “深入推进思想解放、着力实施突破发展”主题活动, 结合我镇实际，经镇党委会议研究，现提出如下意见。
一、开展解放思想年活动的指导思想和目标要求
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和区十三次党代会精神，准确把握流水突破发展面临的新形势新任务新挑战，以深入推进思想解放、着力实施突破发展为主题，以寻找差距、激发活力、推动落实为抓手，以党政机关和党员领导干部为重点，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，着力克服制约突破发展的思想和体制障碍，着力探索推进科学发展、突破发展的新思路、新途径、新举措，以思想大解放推动流水社会突破发展。
（二）基本原则：坚持理论武装，深刻学习领会党的十七大精神，全面准确把握“一面旗帜、一个纲领、一个体系、一条道路”的总体要求，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动；坚持紧密联系实际，认真查找和解决本村、本部门在思想观念方面存在的差距和问题，使思想观念更加符合新形势新任务的要求；坚持以党政机关和党员领导干部为重点，区分不同层次，抓住关键问题，带动和促进广大干部群众的思想解放和观念更新；坚持促进当前工作，把解放思想贯穿到经济发展的全过程，落实到推进发展的各项工作之中；坚持走群众路线，认真听取群众意见，充分发挥人民群众的作用，不断把大讨论活动引向深入。
（三）目标要求：通过解放思想主题活动，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强推进突破发展的紧迫感和责任感，进一步理清突破之路、创新突破之策、凝聚突破之力，切实把思想和行动统一到推进突破发展的中心任务上来。
二、解放思想年活动的主要工作任务
各村、各部门要按照“四个一、四个有、四个结合”的要求，扎实推进解放思想大讨论活动的深入开展。
2、坚持“四个有”，丰富活动内容。一要有学习笔记。各村、各部门要为干部配备专用学习笔记本，全年学习笔记不少于2万字，思想动员阶段不少于5000字。二要有调研文章。全镇党员干部要认真撰写心得体会及调研文章，并上报党政综合办公室。三要有宣传稿件。各单位、各部门全年宣传稿件不少于3篇，其中思想发动阶段不少于1篇。四要有学习阵地。各村、各部门要每月办学习板报、专栏、园地1期以上。
3、坚持“四个结合”，展示活动成果。一要与学习贯彻十七大精神结合起来。要继续深入开展学习贯彻十七大精神，用十七大精神武装头脑，推动活动的顺利开展。二要与学习郭孝义活动结合起来。深入开展学习郭孝义先进事迹活动，用先进典型的理念促进解放思想年活动的开展，开展学典型、树典型、做典型活动，迅速掀起向郭孝义学习活动的热潮。三要与中心工作结合起来。将能否促进当前工作作为检验解放思想年活动成效的重要标准，通过活动促进流水的突破发展。四要与干部队伍建设结合起来。要充分利用解放思想年活动，进一步加强队伍建设，改正工作中存在的问题，解决一批群众关心的热点、难点问题，提高队伍整体素质。
1、坚持“四个一”，统一思想认识。一是成立一个活动机构。各村、各部门要高度重视，按照村党支部书记、站所办负责人负总责的要求，成立活动机构，保证活动顺利开展。二是健全一套活动档案。各村、各部门要建立解放思想年活动专项档案，档案内容包括：各阶段工作安排、工作总结，专题会议记录，学习资料、心得体会、图片资料等。三是开展一次动员培训。镇上将适时召开一次高质量的动员培训会，学习传达区委书记龚光喜同志在全区推进解放思想大讨论活动动员大会上的讲话，学习市、区相关文件精神，对此项工作进行全面安排部署及动员。四是举办一项主题活动。各村、各部门要结合实际，围绕解放思想、突破发展这一主题，开展演讲、讨论、征文等形式多样的主题活动，深化为民服务意识。
2、坚持“四个有”，丰富活动内容。一要有学习笔记。各村、各部门要为干部配备专用学习笔记本，全年学习笔记不少于2万字，思想动员阶段不少于5000字。二要有调研文章。全镇党员干部要认真撰写心得体会及调研文章，并上报党政综合办公室。三要有宣传稿件。各单位、各部门全年宣传稿件不少于3篇，其中思想发动阶段不少于1篇。四要有学习阵地。各村、各部门要每月办学习板报、专栏、园地1期以上。
3、坚持“四个结合”，展示活动成果。一要与学习贯彻十七大精神结合起来。要继续深入开展学习贯彻十七大精神，用十七大精神武装头脑，推动活动的顺利开展。二要与学习郭孝义活动结合起来。深入开展学习郭孝义先进事迹活动，用先进典型的理念促进解放思想年活动的开展，开展学典型、树典型、做典型活动，迅速掀起向郭孝义学习活动的热潮。三要与中心工作结合起来。将能否促进当前工作作为检验解放思想年活动成效的重要标准，通过活动促进流水的突破发展。四要与干部队伍建设结合起来。要充分利用解放思想年活动，进一步加强队伍建设，改正工作中存在的问题，解决一批群众关心的热点、难点问题，提高队伍整体素质。
三、解放思想年活动需要解决的主要问题
这次解放思想年活动，主要解决两方面的问题：
一是解决我镇支柱产业不突出，特色经济发展滞缓，产业结构不合理，农业产业化层次低，效益不佳，投资环境差的问题。
二是解决全镇党员干部在思想上、工作上、作风上存在的影响经济发展的思想障碍和工作阻力，着力解决好“僵、难、满、差、懒”的问题。
二、解放思想年活动的主要工作任务
1、僵：就是解决思想僵化，方法陈旧，不想事、不干事的问题。摒弃唯书、唯上、不唯实的思想意识。树立一切从实际出发的思想观念，做到想问题、办事情要适应市场经济发展的需要，善于将上级精神同本单位实际相结合，创造性地开展各项工作。
2、难：就是要认真解决畏难情绪和等、靠、要的思想问题。摒弃在困难面前怨天尤人、悲观失望、无所作为、不思进取的思想意识。树立知难而进，奋发有为的思想观念，勇于在困境中寻找希望，在挑战中抓住机遇，用创新的思路冲破在我镇农业产业结构调整等方面的种种阻力，迎难而上，冲出困难，加快发展。
3、满：就是解决自以为是，自我感觉良好的问题，摒弃固步自封，安于现状，骄傲自满的小农思想意识。树立不发展就是退步的思想观念，在工作中思进、求实、锐意创新，争得一席之地。
4、差：就是解决经济发展软环境差的问题。摒弃固守部门利益、局部利益和个人利益的狭隘思想，树立顾全大局的思想观念，进一步增强改革意识、发展意识、市场意识、服务意识，切实改善政策环境、执法环境和办事环境，为我镇经济发展创造良好的软环境。
5、懒：就是解决精神不振、作风飘浮、贪图安逸、拈轻怕重的懒惰行为。树立勤奋踏实、真抓实干、争创一流的精神风貌，以昂扬向上的精神状态开展工作。
四、解放思想年活动的方法步骤
开展解放思想年活动，分四个阶段进行：
（一）思想发动阶段。2008年3月底以前，各村、各部门要认真贯彻区委的要求，按照镇委的统一部署，结合各自实际，制定针对性和操作性强的活动方案。并采取多种多样的形式，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大和区委十三次党代会精神，学习区委、区政府有关文件，把思想和行动统一到镇委、镇政府的部署上来，为活动的开展奠定基础。
（二）查找差距阶段。2008年4月底以前，各单位、各部门要紧密联系本村、本部门工作实际和党员干部思想实际，认真查找在思想观念、干部作风、服务意识、开放理念、政策措施、体制机制等方面存在的差距和问题。
（三）制定措施阶段。2008年5月底以前，各村、各部门要紧紧围绕流水突破发展这个主题，认真思考和研究如何积极参与突破发展、全力支持突破发展、努力服务突破发展等问题，找准各自在推进突破发展中的立足点和着力点，制定切实可行的办法措施。
（四）解决问题阶段。2008年12月底以前，各村、各部门要针对查找出的差距和问题，按照制定的办法措施，抓住关键环节，突出工作重点，分解落实任务，切实解决和纠正存在的问题。要以推进突破发展为目标，以促进各项工作为出发点，集中精力抓改革、抓发展、抓落实，确保通过“深入推进思想解放、着力实施突破发展”主题活动,真正实现思想大解放，流水大发展。
四、切实加强组织领导
1、加强组织领导。此项工作在镇党委领导下进行。各村、各部门要高度重视，一把手负总责。各村、各部门负责人要带头学习讨论，带头听取意见，带头改进工作，做解放思想的表率和先锋。
2、精心组织实施。各村、各部门要按照镇委、镇政府的统一部署，周密安排，广泛动员，使广大党员干部充分认识开展解放思想年活动的重要性和必要性，积极参与到活动中来。
3、强化督促检查。镇党政综合办公室要加强对此项工作的督促检查，及时掌握情况，加强工作指导，促进工作落实，确保取得实实在在的效果。镇委将对此项工作进行专项督查。
附：流水镇“深入推进思想解放、着力实施突破发展” 主题活动领导小组人员名单
中共流水镇委员会
流水镇人民政府
二○○八年二月二十四日
流水镇“深入推进思想解放、着力实施突破发展” 主题活动领导小组人员名单
为切实加强对全镇解放思想年活动的组织领导、经镇党委会议研究，决定成立流水镇“深入推进思想解放、着力实施突破发展”活动领导小组，组成人员如下：
组 长：黄定新
副组长：查道胜 陈道均 陈世勉
高发祥 王小龙 李志军
成 员：谢承功 谢克清 马世海 曾 宏 陈发宝 刘 琦
曹文波 李林云 刘传丁
李成斗
领导小组下设办公室，地点设在镇党政综合办公室，由谢承功同志任主任，汪龙新、徐洪月同志负责具体办公。
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